2015年汕头市文化广电新闻出版工作要点


[日期:2015-07-28] 来源:  作者: [字体: ]
  2015年是全面深化改革的关键之年和全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我市全面加快华侨经济文化合作试验区建设、打造21世纪海上丝绸之路重要门户的起步之年。全市文化广电新闻出版工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省和市委、市政府关于文化发展改革的部署和要求,围绕中心、服务大局,深化改革、锐意创新,进一步夯实基础、打造品牌、培育亮点,为汕头加快振兴发展提供强有力的文化支撑。
  一、强化依法行政,推动改革创新
  牢固树立文化法治意识,把依法行政贯穿于推动汕头文化发展改革的全过程。加强文化立法创新,启动《汕头经济特区文化市场管理条例》修订工作,探索在对外文化交流、历史文化保护、文化产业发展等方面先行先试。深化文化行政审批改革,完善权责清单,加强网上办事大厅建设,做好行政审批事项的承接、取消、下放的后续工作。认真研究商事登记制度改革后文化市场监管面临的新情况,建立健全文化市场新常态下的监管机制。提升信息化水平,推进政务公开,自觉接受行政相对人和社会各界的监督。编制《汕头市文化事业发展“十三五”规划》。
深化文化体制改革,加快推进广东潮剧院、汕头潮乐团划转为公益一类事业单位的后续工作,组建汕头市演艺集团有限公司。落实省、市相关部门《关于贯彻实施国家九部门支持转企改制国有文艺院团改革发展指导意见的若干政策措施》,增强改制院团的发展活力。创新公共文化投入机制,引导社会力量积极参与文化建设。配合做好潮汕历史文化博览中心的建设及管理工作,争取设立汕头美术馆和汕头华侨博物馆。
  二、强化服务意识,建设惠民文化
  完成市博物馆“馆藏精品展厅”和“汕头通史展厅”布展工作,组织对部分馆藏文物进行重新鉴定。启动市图书馆通借通还业务建设,推进数字图书馆、数字文化馆建设。加快完善市非物质文化遗产展示馆建设步伐,确保6月8日“世界文化遗产日”全面正式开放。改造升级100个农家书屋和10个文化广场,推动潮南区“三馆”尽快完成配套建设并投入使用。完成 “三馆一站”、村居(社区)文化室、公共电子阅览室的配套建设,实现市、县(区)、乡镇(街道)、村居(社区)四级公共文化设施全覆盖。鼓励民办博物馆、艺术馆、展览馆等纳入公共文化服务体系,提升公共文化服务效能。
  指导龙湖区做好全省公共文化服务示范区创建工作,培育一批市级公共文化服务示范点和示范性项目。落实农村公益电影放映任务,开展潮剧潮艺“三走进”等文化惠民活动,巩固“潮剧大观园•周五有戏”、潮汕民俗文化展示周等群众性文化活动品牌,创办“汕头文化大讲堂”,举办首届汕头市群众文化展示周。加强对全市群众性文化活动的统筹和指导,力争每个区县都有叫得响的活动品牌。
  三、强化精品创作,繁荣艺术舞台
  深入贯彻落实习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话精神,以社会主义核心价值观为引领,坚持以人民为中心的创作导向,开展“中国梦”主题创作和展演活动,把“深入生活、扎根人民”主题实践活动做实做好,组织创作一批反映潮汕题材、华侨题材和“海丝”题材的优秀作品,力求做到每个专业文艺院团每年要有一部精品剧目(节目)上演、一部作品在组织创作排练、若干作品在储备推出。支持引进高水平的艺术团体莅汕开展演出及艺术交流活动。
制定汕头市群众戏剧、小品、曲艺、音乐、舞蹈五项作品创作规划,办好全市戏剧曲艺花会。组织开展2014年度全市群众文艺作品评选和重点作者采风活动,举办全市群众文艺创作座谈会。重视发挥民间文艺团体和基层文艺团体的力量和作用。
  四、强化文物保护,打造“海丝”门户
  组织对文物保护工作进行专项检查,做好一批国家级、省级重点文保单位的修缮方案,积极争取上级部门的资金支持。推进国民革命军东征军总指挥部旧址、桂园等重点文保单位的修缮保护工作,完成第八批省级文物保护单位和第一批水下文物保护区申报工作,争取新增国家级重点文物保护单位。加快第一次全国可移动文物普查工作进度,力争普查进度全省靠前。完善各级非遗名录体系、传承人体系和传承基地建设,做好第五批国家级非遗项目代表性传承人、第六批省级非遗代表性项目、第二批省级非遗生产性保护示范基地和第二批广东省非遗“优秀传承人”的申报、推荐工作,开展“非物质文化遗产进校园、进社区”活动。发掘和盘活优秀民间文化艺术资源,组织各区县积极申报2015—2017年度“广东省民间文化艺术之乡”。
  推进海上丝绸之路申报世界文化遗产前期工作,编辑出版《海上丝绸之路汕头文化遗产》丛书,委托专业团队编制申遗文本和“南澳Ⅰ号”申遗点保护规划,建成汕头“海上丝绸之路”文物史迹数据库,拍摄《汕头“海上丝绸之路”文物史迹》专题片。成立申遗专家委员会开展相关研讨工作,举办《丝路帆远——海上丝绸之路文物精粹陈列》、《海丝记忆——海上丝绸邮路展》和《南澳Ⅰ号出水文物展》。
  五、强化合作交流,助推试验区建设
  争取国家、省文化和新闻出版广电行政部门的业务指导和政策支持,为华侨试验区的建设发展营造良好政策环境。争取省文化厅和市政府尽快签订《关于共建华侨经济文化合作试验区加快文化强市建设合作协议》,建立支持华侨试验区建设的长效机制。加强对优秀传统文化的包装、宣传和推介,开展“汕头文化符号”推荐评选活动,出版“汕头文化”系列丛书,拍摄“汕头文化”100集电视专题片。
  以建设华侨试验区为契机,做好“潮”字和“侨”字文章,进一步提升对外对港澳台文化交流与合作的领域、规模、档次和水平,形成对外文化交流新格局。支持广东潮剧院《潮音乡情—中华传统文化潮剧海外行》、汕头话剧团《大潮商魂》等对外文化交流项目,举办面向海内外潮人的“潮汕情•中国梦”潮语歌曲创作大赛和美术、摄影作品联展。推进广东潮剧院国家级非遗传承基地和汕头文化艺术学校新剧场等配套建设,进一步发挥在对外文化交流中的基地作用。
  六、强化指导服务,加快产业发展
  落实文化产业发展相关扶持政策,推动文化与旅游、金融融合发展。帮助文化企业创造条件向上级部门申报相关扶持项目,争取政策和资金支持。引导印刷复制业等传统优势产业做强做大,推动印刷企业向清洁生产和绿色印刷升级。加快发展动漫、手游、新媒体、文化创意等新兴文化产业,增强我市文化产业的核心竞争力。积极适应“三网融合”新形势,加快有线电视数字化双向化进程,努力构建现代广播影视传播新体系。发挥行业协会作用,推进文化市场各门类行业组织的自身建设。
  继续推进政府机关和企业正版化工作。加强对版权企业的培育和扶持,争取我市省级“版权兴业基地”增加至10个以上。积极组团参加第十一届中国(深圳)国际文化产业博览会。
  七、强化综合执法,确保文化安全
  坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针,以“扫黄打非”为重点,针对商事登记制度改革后我市文化市场出现的新情况、新问题,以文化活动、文化产品、文化服务内容为监管重点,探索宽进严管的新型管理模式,提高文化综合执法的针对性、时效性。积极创建平安文化娱乐场所,加强文化市场视频监控系统和文化市场技术监管与服务平台建设。进一步加大版权执法力度,严厉打击各种侵权盗版活动。加强对网络文化市场的巡查监管,打击和遏制网上淫秽色情等有害信息,加大网络音乐知识产权保护力度。
协调指导各新闻单位和出版机构按照上级的工作部署,抓好宣传管理和安全播出工作,做好重要会议、重大节日、重点时段及敏感时期的安全防范工作,确保导向正确,安全播出无事故。加强广播电视监听监看,净化荧屏声频。落实安全生产责任,配合公安、消防部门排查公共文化场所和文化经营场所的安全隐患,做好重大文化活动的安全保障工作。
  八、强化人才支撑,狠抓队伍建设
  加强机关干部队伍建设,建立科室负责人年终述职考评等奖惩制度,提高机关工作效能。重视对专业人才的培养引进工作,着力培养中青年文艺人才,打造本土文艺名家。组织对基层文化干部队伍、文化志愿者队伍、文体协管员和农家书屋管理员进行培训,指导支持各区县加强文化市场综合执法队伍和广播影视行政管理队伍建设。
  严格执行中央“八项规定”和省、市的实施意见,按照为民务实清廉的要求,不断加强和改进工作作风,推进作风建设常态化长效化。注重抓基层、打基础,把工作重心向基层倾斜,加强对基层工作的指导和支持。巩固群众路线教育实践活动的各项整改成果,严格执行各项规章制度,强化重大决策落实情况、专项资金管理使用情况、重大文化工程建设项目、重大文化艺术活动、干部人事工作的监督检查,加强内部审计。坚持“一岗双责”,落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。发挥文化部门职能优势,推进廉政文化建设。